中電聯(lián)、國家電網(wǎng)等部門組成調(diào)研組正火速“開往”江蘇等地。據(jù)悉，此次調(diào)研正是為下一步修改完善風電發(fā)展規(guī)劃和風電入網(wǎng)的國家標準盡快出臺做準備。
中國經(jīng)營報8月22日訊 一方是突飛猛進的風電產(chǎn)業(yè)，一方是備受詬病的入網(wǎng)難題。在風電并網(wǎng)矛盾越來越激化之際，電監(jiān)會、中電聯(lián)等相關(guān)部門正頻繁調(diào)研。
《中國經(jīng)營報》記者獲悉，中電聯(lián)、國家電網(wǎng)等部門組成調(diào)研組正火速“開往”江蘇等地。據(jù)悉，此次調(diào)研正是為下一步修改完善風電發(fā)展規(guī)劃和的國家標準盡快出臺做準備。
而就在7月初，電監(jiān)會、中電聯(lián)、發(fā)改委能源局等部門已經(jīng)對風電產(chǎn)業(yè)做過一次全面調(diào)研，如此短的時間內(nèi)，相關(guān)部委頻繁動作，其中內(nèi)涵讓外界暗含期待。
頻繁調(diào)研背后
“先說這么多。”中電聯(lián)一位專家極快地掛斷了記者的電話。8月19日，這位專家正在江蘇開展對風電產(chǎn)業(yè)的深入調(diào)研。
這已經(jīng)是今年以來，中電聯(lián)對風電產(chǎn)業(yè)開展的第二次大規(guī)模調(diào)研。
據(jù)7月21日電監(jiān)會發(fā)布的《我國風電發(fā)展情況調(diào)研報告》稱，由于風電輸出困難等原因，目前風電場普遍經(jīng)營困難。此前，電監(jiān)會與中科院、中國電力科學研究院風電專家聯(lián)合，對東北三省、內(nèi)蒙古、甘肅、新疆、江蘇等7省(區(qū))的風電場運行情況進行了調(diào)研。
此后，國家發(fā)改委隨即發(fā)布《關(guān)于完善風力發(fā)電上網(wǎng)電價政策通知》。該通知確定了風電標桿電價。而7月調(diào)研的結(jié)論是，目前全國有1/3的風電裝機并網(wǎng)項目處于空轉(zhuǎn)狀態(tài)，主要原因是電網(wǎng)輸出系統(tǒng)的能力太差。
據(jù)記者了解，與電監(jiān)會首輪調(diào)研不同的是，此次成員中多了國家電網(wǎng)的身影。
“風電入網(wǎng)一直沒有國家標準，增加電網(wǎng)企業(yè)與風電企業(yè)的溝通也是為下一步國家標準的出臺做些準備?！眹译娋W(wǎng)一內(nèi)部人士對《中國經(jīng)營報》記者表示。
事實上，國家電網(wǎng)剛剛自行制定了一個關(guān)于風電入網(wǎng)的技術(shù)標準。7月30日，國家電網(wǎng)發(fā)布了《風電場接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》，其中提到，風電場在任何運行方式下，應保證其無功功率有一定的調(diào)節(jié)容量；當風電場并網(wǎng)點的電壓偏差在正負10%之間時，風電場內(nèi)的風電機組應能正常運行；風電場內(nèi)的風電機組應具有在并網(wǎng)點電壓跌至20%額定電壓時能夠維持并網(wǎng)運行0.625秒的低電壓穿越能力。國家電網(wǎng)副總經(jīng)理舒印彪表示，該規(guī)定將在公司內(nèi)強制推行。
但是這個標準一出臺，風電發(fā)電企業(yè)就“怨聲載道”。
“我們對每度0.56元提高到0.58元的‘標桿電價’高興沒幾天呢，現(xiàn)在又要開始對國家電網(wǎng)的‘并網(wǎng)新規(guī)’開始擔憂了?！比A電集團寧夏風電場某負責人擔憂地表示，如果風電企業(yè)的各種技術(shù)指標達不到該標準，將不能并入電網(wǎng)，這無形中提高了風電發(fā)電企業(yè)并網(wǎng)的門檻。
“這實際上是電網(wǎng)對風電的限產(chǎn)令?！焙颖背械乱患绎L電場的一位人士對《中國經(jīng)營報》記者表示，“我們本來就虧損，國家電網(wǎng)這個規(guī)定會讓我們雪上加霜，按照這個規(guī)定，一些規(guī)模小的風電企業(yè)根本達不到標準，送上網(wǎng)的電能有三分之一就不錯了?！?/FONT>
不少風電投資商向《中國經(jīng)營報》記者透露，在建立風電場的時候，在與地方政府協(xié)議里，都是說電網(wǎng)要全額收購風電?！耙恍╋L電上市公司的融資方案也是按照滿負荷發(fā)電設計的。如今，電網(wǎng)公司幾番限產(chǎn)，我們不知道該如何向股東交代?！币晃徊辉敢馔嘎缎彰耐顿Y商抱怨說。
“國家電網(wǎng)的這個‘并網(wǎng)規(guī)定’是不是合理，還要試行一段時間，此次調(diào)研也是充分聽取各方聲音，風電與電網(wǎng)的矛盾很難歸于一方，此次調(diào)研也是為進一步完善風電產(chǎn)業(yè)規(guī)劃做技術(shù)支撐?！闭谡{(diào)研的中電聯(lián)專家告訴記者，風電產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展導致多種矛盾集中爆發(fā),這也是國務院再次要求相關(guān)部委繼續(xù)調(diào)研的原因。
風電跑馬圈地
一直以來，因為風電入網(wǎng)難的問題而使得風電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)之間的矛盾不斷升級。
“風電發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)以及與地方政府之間存在矛盾,各方為此爭議不休?！睆B門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強教授告訴記者,在諸多問題中,并網(wǎng)問題將是各方利益博弈的焦點。
風電場企業(yè)認為電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展緩慢，是造成這一矛盾的主要根源。電網(wǎng)企業(yè)則認為風電投資商盲目“跑馬圈地”而不注重核心技術(shù)的發(fā)展，所以風電上網(wǎng)技術(shù)并不高，質(zhì)量太差，如果電網(wǎng)全額接受風電會拖垮整個電網(wǎng)。
“地方都愿意發(fā)展風電，因為有利益在里面。風電豐富的區(qū)域大多比較落后，我們也期望通過進一步調(diào)整稅收政策，推動風電建設，帶動地方的發(fā)展，給當?shù)貛砀蟮氖杖?，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，這也是我們發(fā)展風電的一個目的?！睂τ陲L電跑馬圈地的問題，國家能源局可再生能源局副司長史立山如是解釋?！ 八麄?nèi)Φ厥菫榱藫寠Z資源，先把有風的地方占了，根本不考慮實際情況，也不考慮當?shù)氐木W(wǎng)架是不是匹配。”國家電網(wǎng)一人士則如是表示。
在這位電網(wǎng)人士看來，圈地運動背后深層次的原因是，大型能源國企擔心如果不先行占據(jù)一些地塊，未來恐怕難以完成國家定額任務，將不得不向其他公司高價購買減排指標。在這種動機下，圈地運動仍然在不斷上演。
期待國家標準
“風電相比其他發(fā)電企業(yè)來說，是最不穩(wěn)定的，在國外很多發(fā)達國家都發(fā)生過風電拖垮電網(wǎng)的案例，對風電提出技術(shù)要求，提高門檻也是為了安全運行電網(wǎng)。”南方電網(wǎng)副總工程師趙曼勇對《中國經(jīng)營報》記者表示。
國家電網(wǎng)新聞宣傳處副處長劉心放也贊同趙的觀點。在劉心放看來，國家電網(wǎng)提出的“風電并網(wǎng)標準”能夠促進風電產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能更合理地分配，資源更有效地利用，技術(shù)性能進一步提高，在國際市場上的競爭力進一步加強，最重要的是能更多地接入電網(wǎng)產(chǎn)生效益。
“不可否認，風力、光伏等新能源發(fā)電的確有不穩(wěn)定的特性。但也應該看到，電網(wǎng)的發(fā)展落后于新能源發(fā)電的接入需要，這也是不爭的事實?！比A電集團寧夏風電場相關(guān)人士對《中國經(jīng)營報》記者表示。
近10年，我國風電裝機年均增長70%，約為世界風電年均增速的兩倍。而電網(wǎng)的建設，已經(jīng)遠遠落后于新能源電源的建設。
“我們近期提出的智能電網(wǎng)建設正是與國際接軌，并以此來接入更多的新能源發(fā)電。”劉心放說，“作為電網(wǎng)企業(yè)，我們十分期待國家標準盡早出臺?！?/FONT>
“國家電網(wǎng)近期提出建設堅強智能電網(wǎng)，表面看是要實現(xiàn)與國際‘接軌’，但實際上更多的是由于國內(nèi)新能源發(fā)電大規(guī)模的并網(wǎng)需求倒逼所致。如果不是當前迫切的新能源入網(wǎng)需求，國家電網(wǎng)可能還會將更多時間、人力和金錢投入‘特高壓’的建設中?！毕嚓P(guān)市場人士如是表示。
對于此種說法，電網(wǎng)企業(yè)也頗覺無奈。據(jù)了解，國家電網(wǎng)日前推出的這一標準尚未正式得到有關(guān)部門的認可。但對于風電設備商而言，技術(shù)的提高已經(jīng)是一個必須跨越的門檻。
“只有通過電網(wǎng)、電廠和設備商三方的共同努力，才能夠?qū)崿F(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。盡快推出國家層面的風力、太陽能等新能源發(fā)電并網(wǎng)的標準，已經(jīng)迫在眉睫。” 金風科技董事長武鋼說。 (本文來源：中國經(jīng)營報 )
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