引言
日前，工信部就《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類目錄》公開征求意見，引發(fā)各界關(guān)注。此舉旨在準(zhǔn)確界定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念和分類標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范統(tǒng)計(jì)口徑，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。事實(shí)上，對(duì)于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，工信部在今年年初便提出，要加快培育發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，打造智能制造裝備、新型顯示、云計(jì)算機(jī)等重大產(chǎn)業(yè)。
十八大于上周順利閉幕，這屆被認(rèn)為將影響世界未來10年命運(yùn)的大會(huì)，讓世界媒體掀起了一股中國熱的浪潮。
十八大明確了以“推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展”的重要部署，并將其置于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略之中，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)被作為加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容。這釋放出政府加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信號(hào)，既指引著信息通信業(yè)的發(fā)展，也體現(xiàn)國家明確創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長路徑的發(fā)展思路。
新舊思路轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長成亮點(diǎn)
從改革開放到現(xiàn)在，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨好，保持高速的發(fā)展態(tài)勢。而新一輪的科技革命正席卷全球，無論是發(fā)達(dá)國家，還是新興國家，都在積極籌備并推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國內(nèi)外形勢的日新月異，以傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)為代表的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)無法繼續(xù)支撐整體經(jīng)濟(jì)的高速增長，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)盡快向高附加值、低能耗、低污染的集約型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，成為發(fā)展的必有之路。黨的十八大報(bào)告明確提出“推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展”這一重要的決策部署，對(duì)于加快信息通信業(yè)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，也是以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要實(shí)踐。以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、新一代互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動(dòng)通信技術(shù)為代表的通信信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)，必將中贏得發(fā)展良機(jī)。
事實(shí)也在不斷的表明創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的趨勢以及現(xiàn)實(shí)的重要意義。例如，美國憑借信息技術(shù)引領(lǐng)著世界經(jīng)濟(jì)直至今日。在這樣的趨勢下，黨的十八大報(bào)告提出，要適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢新變化，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)長期發(fā)展后勁。在全球信息化不斷加強(qiáng)的背景下，這將信息通信業(yè)提到一個(gè)全新的高度。專家分析，我國的信息通信業(yè)雖然在近幾年或得了高速發(fā)展，但目前依舊處于成長初期，因其代表著未來信息社會(huì)發(fā)展的新方向，孕育著強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿Γ诔蔀槲覈?jīng)濟(jì)的新引擎、新力量。
政策明確，孕育信息產(chǎn)業(yè)新機(jī)遇
胡錦濤總書記11月8日向黨的十八大所作的報(bào)告中，有19處表述提及信息、信息化、信息網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)與信息安全。更重要的是，報(bào)告提出走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展道路。
信息化本身已不再只是一種手段，而成為發(fā)展的目標(biāo)和路徑。十八大報(bào)告提出，要加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，并指出，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。在國家政策的指引之下，通信信息產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)增長的過程中的支柱性作用日益凸顯。數(shù)據(jù)顯示，自去年上半年通信業(yè)收入增幅四年來首超GDP后，仍保持喜人的良性發(fā)展態(tài)勢。今年前三季度，我國基礎(chǔ)電信業(yè)實(shí)現(xiàn)電信業(yè)務(wù)總量9661億元，同比增11.9%，實(shí)現(xiàn)電信業(yè)務(wù)收入8010億元，同比增9.2%，高于同期GDP增速1.5個(gè)百分點(diǎn)，電信業(yè)成為穩(wěn)定拉動(dòng)GDP增長的基礎(chǔ)支柱產(chǎn)業(yè)。信息通信業(yè)的不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)生強(qiáng)大的輻射效應(yīng)，在民生建設(shè)、社會(huì)安定等方面的作用不斷顯現(xiàn)出來。
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“四化”同步發(fā)展，這體現(xiàn)出了國家對(duì)于通信信息產(chǎn)業(yè)的重視程度，必將對(duì)今后十年我國信息化推進(jìn)和通信信息業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。政府加大發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策措施激勵(lì)下，信息通信業(yè)不斷加強(qiáng)技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新，不僅加快自身產(chǎn)業(yè)升級(jí)，而且使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中形成可持續(xù)的技術(shù)改造、創(chuàng)新和應(yīng)用體系，進(jìn)而迎來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迎爆發(fā)增長，標(biāo)準(zhǔn)先行是關(guān)鍵
十八大報(bào)告明確了以“推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展”的重要部署，政府顯然拿出了十足的決心。財(cái)政部部長謝旭人表示，當(dāng)下轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的決心并沒有變化，未來將通過財(cái)政支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等措施繼續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
日前，工信部就《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類目錄》公開征求意見，引發(fā)各界關(guān)注。此舉旨在準(zhǔn)確界定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念和分類標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范統(tǒng)計(jì)口徑，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。事實(shí)上，對(duì)于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，工信部在今年年初便提出，要加快培育發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，打造智能制造裝備、新型顯示、云計(jì)算機(jī)等重大產(chǎn)業(yè)。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議也明確指出，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力加大的情況下，對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要意義。通信行業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵，作用得到了彰顯。
未來以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新型技術(shù)為支撐的通信行業(yè)，在“寬帶中國戰(zhàn)略”、“兩化融合”的進(jìn)程中必將會(huì)加速轉(zhuǎn)型的步伐，加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，掀開發(fā)展的新篇章，為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
例如，山東省日前下發(fā)《山東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》指到，“以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算為代表的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入年均增長25%以上?！焙幽鲜t提出到2013年年底，力爭規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破7500億元，同比增長超25%。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迎來重大發(fā)展機(jī)遇期，但相關(guān)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系缺失的問題便被擺上桌面。截至今年5月，我國共發(fā)布100余項(xiàng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)。電動(dòng)汽車、三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、半導(dǎo)體照明等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)階段。標(biāo)準(zhǔn)先行為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將引來黃金機(jī)遇期。
對(duì)于行業(yè)引資者而言，政府在推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面采取的實(shí)質(zhì)性舉措，對(duì)于整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展可謂意義重大。
（轉(zhuǎn)載）
