針對(duì)我國(guó)提出的大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，各行各業(yè)都躍躍欲試，就環(huán)境信息化來(lái)說(shuō)，環(huán)保大數(shù)據(jù)的第一步需要怎么走?這是我國(guó)環(huán)保行業(yè)目前面臨最迫切的問(wèn)題。
面臨同樣的問(wèn)題，美國(guó)環(huán)保局(EPA)已經(jīng)開(kāi)始探索大數(shù)據(jù)的第一步——數(shù)據(jù)整合。對(duì)于EPA來(lái)說(shuō)，內(nèi)部業(yè)務(wù)應(yīng)用階段(即辦公自動(dòng)化和管理信息系統(tǒng))早已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，EPA的信息化已經(jīng)走向更加復(fù)雜的與各聯(lián)邦政府間數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的高級(jí)應(yīng)用階段，將各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)整合集成到一起，成為EPA和聯(lián)邦政府履職的必要組成部分。
那么，美國(guó)通過(guò)哪些信息化手段將數(shù)據(jù)整合起來(lái)呢?
第一招——建立設(shè)施登記系統(tǒng)
實(shí)現(xiàn)EPA內(nèi)部和聯(lián)邦政府的數(shù)據(jù)集成，是數(shù)據(jù)整合的基石
為解決不同系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)之間的標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)語(yǔ)意沖突的問(wèn)題，方便數(shù)據(jù)的整合、共享，EPA建立了環(huán)境資料注冊(cè)(Environment Data Registry， EDR)機(jī)制，提供信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)信息(包括名稱、格式、來(lái)源、位置等)。EDR分為系統(tǒng)程序及數(shù)據(jù)庫(kù)注冊(cè)、數(shù)據(jù)集合注冊(cè)、數(shù)據(jù)(元素)注冊(cè)、環(huán)境詞匯注冊(cè)、開(kāi)發(fā)組件注冊(cè)、化學(xué)物質(zhì)注冊(cè)及設(shè)施登記(注冊(cè))等。
其中，設(shè)施登記系統(tǒng)(Facility Registry System，F(xiàn)RS)是對(duì)包括企業(yè)、污水處理廠、民用設(shè)施、甚至采礦作業(yè)等享有排污權(quán)的設(shè)施進(jìn)行登記，為每個(gè)排污設(shè)施創(chuàng)建唯一、綜合的設(shè)施識(shí)別信息，形成排污設(shè)施登記數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)為每個(gè)排污設(shè)施賦予唯一的“設(shè)施標(biāo)識(shí)碼”，使不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)之間的關(guān)系得以明確，實(shí)現(xiàn)跨業(yè)務(wù)系統(tǒng)和跨庫(kù)檢索。通過(guò)設(shè)施標(biāo)識(shí)碼建立排污設(shè)施與EPA和各州業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的鏈接，實(shí)現(xiàn)了EPA內(nèi)部和聯(lián)邦政府范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)集成和共享。
FRS由OEI(環(huán)境信息化辦公室)集中管理和維護(hù)，通過(guò)把各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的設(shè)施數(shù)據(jù)鏈接起來(lái)， EPA可以做很多事情，比如搜索某一行業(yè)的所有被監(jiān)管設(shè)施;設(shè)施的準(zhǔn)確位置，包括排污口經(jīng)緯度等;某設(shè)施所涉及的各種排污許可和環(huán)境監(jiān)管信息;某企業(yè)的所有排污設(shè)施例如某石油公司的所有分廠等。
自上世紀(jì)90年代FRS開(kāi)始實(shí)施以來(lái)，已近登記了160萬(wàn)個(gè)設(shè)施記錄，整合了28個(gè)州的污染設(shè)施主數(shù)據(jù);管理超過(guò)7800個(gè)聯(lián)邦管理的設(shè)施，5萬(wàn)個(gè)部落領(lǐng)地設(shè)施和超過(guò)3000個(gè)國(guó)家環(huán)境行為跟蹤(NEPT)設(shè)施數(shù)據(jù)，成為EPA數(shù)據(jù)整合的基石。
EPA還通過(guò)污染設(shè)施的信息公開(kāi)，收集公眾對(duì)設(shè)施數(shù)據(jù)質(zhì)量的問(wèn)題反饋，識(shí)別和糾正錯(cuò)誤數(shù)據(jù)和重復(fù)記錄。3年內(nèi)收到1.3萬(wàn)個(gè)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤的反饋，更正了1.2萬(wàn)個(gè)錯(cuò)誤，大幅提高了設(shè)施信息質(zhì)量的準(zhǔn)確性和有效性。
第二招——建立環(huán)境數(shù)據(jù)傳輸與交換系統(tǒng)
使得EPA各部門、各州環(huán)保部門、環(huán)保團(tuán)體、企業(yè)等快速地交換環(huán)境數(shù)據(jù)
在信息化建設(shè)之初，為滿足各項(xiàng)業(yè)務(wù)需求，EPA也分別建設(shè)了信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)，這些系統(tǒng)大多互不兼容，難于共享。
對(duì)于不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸和交換需求，EPA沒(méi)有分別建立傳輸網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)，而是依靠統(tǒng)一的中央數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)(Central Data eXchange，CDX)實(shí)現(xiàn)。這一平臺(tái)提供單一數(shù)據(jù)申報(bào)及交換窗口，使EPA各部門、州政府環(huán)保部門、部落或環(huán)保團(tuán)體、企業(yè)能夠快速傳輸、交換環(huán)境數(shù)據(jù)。CDX目前已經(jīng)延伸到加拿大及墨西哥，實(shí)現(xiàn)了跨境數(shù)據(jù)交換， 是EPA數(shù)據(jù)采集、傳輸和交換重要的基礎(chǔ)設(shè)施。
目前已超過(guò)26萬(wàn)個(gè)用戶在CDX上注冊(cè)，50個(gè)州和9個(gè)部落運(yùn)用CDX所提供的空氣、水等相關(guān)環(huán)境數(shù)據(jù)，60個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)在CDX上交換，每年的交易數(shù)量超過(guò)80萬(wàn)筆，節(jié)省了大量的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)。
第三招——建設(shè)環(huán)境數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)
形成綜合性的環(huán)境信息，并有利于實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)智能分析
為整合、集成業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)以獲取綜合性的環(huán)境信息，EPA的OEI還通過(guò)從不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)中抽取數(shù)據(jù)，整合形成環(huán)境數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)(EnviroFacts)。
目前，包括大氣環(huán)境質(zhì)量、有害固體廢棄物、超級(jí)基金場(chǎng)地、有毒物質(zhì)排放清單、飲用水等大部分業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)已經(jīng)整合到EnviroFacts中，分為大氣、水、土壤、固廢、有毒物質(zhì)、設(shè)施、輻射、守法等專題。公眾只要登陸EPA網(wǎng)站，就可以方便地查詢到所需要的各類環(huán)境信息。
★啟示錄：
1、建立有唯一標(biāo)識(shí)的排污設(shè)施
我國(guó)很多地方都開(kāi)展了“一企一檔”數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，而對(duì)有排污權(quán)的設(shè)施進(jìn)行唯一標(biāo)示，不僅可以直接對(duì)污染設(shè)施進(jìn)行更加精細(xì)的管理，還建立起了各污染源之間的聯(lián)系，從而建立起全國(guó)范圍的“一企一檔”數(shù)據(jù)庫(kù)。比如某個(gè)集團(tuán)在某地有分廠，排污設(shè)施系統(tǒng)可以直接實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)勾連，這也是未來(lái)實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)的基石。
2、建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)傳輸、交換系統(tǒng)
我國(guó)目前也存在多系統(tǒng)并存的現(xiàn)象，各系統(tǒng)之間很難“對(duì)話”。EPA通過(guò)建立唯一通道，暢通了各數(shù)據(jù)系統(tǒng)，只要“路”暢通了，就能實(shí)現(xiàn)無(wú)處不到。我國(guó)的信息化建設(shè)也可以借鑒此“鋪路”經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一依托環(huán)保專網(wǎng)這一“高速公路”開(kāi)展數(shù)據(jù)傳輸。
3、建立數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)
數(shù)據(jù)可交換，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了互通共享，但有些數(shù)據(jù)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的，環(huán)保部門需要根據(jù)這些數(shù)據(jù)做決策。這就需要建設(shè)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，以滿足社會(huì)的需求和決策的需求。
（轉(zhuǎn)載）
