國(guó)慶的深夜，合肥蜀山區(qū)高劉鎮(zhèn)附近的新橋智能電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園燈火通明，塵土飛揚(yáng)，一輛輛渣土車(chē)絡(luò)繹不絕地飛奔在無(wú)名馬路之上。那馬路不寬，恰好能讓兩輛車(chē)驚險(xiǎn)地擦身而過(guò)，路面早已被碾壓得坑洼不平、泥濘不堪。
可就是這條殘破的路，這片荒蕪的地，默默無(wú)聞的工人與此起彼伏的尖刺喇叭聲，正承載起整個(gè)合肥的新能源產(chǎn)業(yè)之夢(mèng)。
這片蔚來(lái)與合肥市政府共同規(guī)劃建設(shè)的新橋智能電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，今年2月4日呱呱墜地。8個(gè)月后，隱匿在新港路北邊荒林中的蔚來(lái)廠區(qū)已經(jīng)完成初期搭建，16950畝的產(chǎn)業(yè)園區(qū)說(shuō)大不大，說(shuō)小不小，卻已在合肥市北豎起一座高聳的“信號(hào)塔”，以蔚來(lái)為中心，源源不斷地向著全球相關(guān)企業(yè)發(fā)出產(chǎn)業(yè)聚集的邀約。
“合肥不是‘風(fēng)投’是‘產(chǎn)投’，不是‘賭博’是‘拼搏’”。四個(gè)月前,合肥市委書(shū)記虞愛(ài)華在央視的訪談節(jié)目中意氣風(fēng)發(fā)，底氣十足。在這輪投資符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、符合國(guó)家政策導(dǎo)向的新興產(chǎn)業(yè)方面，虞愛(ài)華給出了地方政府到底該“投”什么的答案。
豪賭？?jī)?nèi)卷？
往事如昨，20年前的一幕幕，宿命般地再次輪回。彼時(shí)，從廣州到長(zhǎng)春，從重慶到成都，“東方底特律”的名號(hào)帶著致命的魅力，足以讓神州大地從南到北都目眩神迷?？赡切┠昀铮a(chǎn)業(yè)大而不全，技術(shù)多而不精的魔咒始終旋繞頭頂，直到車(chē)市急轉(zhuǎn)直下，新能源狂潮瞬間來(lái)襲，單一的產(chǎn)業(yè)鏈條、過(guò)剩的產(chǎn)能配置以及緩慢的轉(zhuǎn)型進(jìn)程等副作用乍現(xiàn)，將無(wú)數(shù)蕓蕓眾生推向窄門(mén)，重新摸索前行。
如今，在義無(wú)反顧的電動(dòng)化轉(zhuǎn)型大趨勢(shì)下，各個(gè)地方又試圖跳出傳統(tǒng)車(chē)企的框架和束縛，“東方底特律”隨風(fēng)而逝，“新能源之都”應(yīng)聲而起，電池、服務(wù)、自動(dòng)駕駛……新能源汽車(chē)成了一個(gè)載體，每一項(xiàng)全新的產(chǎn)業(yè)鏈條都潛藏著令人熱血澎湃的成長(zhǎng)性與革命性。
于是，安徽、湖北、江蘇、江西等地聞聲而動(dòng)，將自己毅然決然地送上風(fēng)口浪尖。曾有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，過(guò)去幾年間，陸陸續(xù)續(xù)有200余家新能源汽車(chē)企業(yè)成立，而這每一家站在風(fēng)口中央的車(chē)企背后，都有不同的地方政府和數(shù)十位資本投資人，投資金額少則百億，多則幾百億。產(chǎn)業(yè)布局投資規(guī)模金額超過(guò)1萬(wàn)億，產(chǎn)能規(guī)劃超過(guò)2000萬(wàn)輛。
鮮花著錦、烈火烹油。一場(chǎng)場(chǎng)由地方政府主導(dǎo)的新能源狂歡遍地開(kāi)花，形成一個(gè)又一個(gè)清晰可見(jiàn)的“藍(lán)圖”。但是，成功畢竟是少數(shù)，失敗的泡沫在陽(yáng)光下逐漸破裂，留下一地雞毛。
當(dāng)南京智能電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)園逐漸荒廢、無(wú)人問(wèn)津；當(dāng)恒大汽車(chē)廣州、南沙工廠門(mén)可羅雀；當(dāng)漢騰、國(guó)機(jī)智駿與愛(ài)馳舉步維艱、進(jìn)退維谷……“投資過(guò)熱”的批評(píng)接踵而至，地方的新能源產(chǎn)業(yè)夢(mèng)被潑了一大盆冷水，陡然成了這個(gè)時(shí)代人們眼中激進(jìn)轉(zhuǎn)型的黑色范本，一個(gè)個(gè)倒在賭桌前的“賭徒”。
必須承認(rèn)，在這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的造車(chē)運(yùn)動(dòng)中，地方的政績(jī)沖動(dòng)、缺乏約束力的監(jiān)管機(jī)制以及隨處可見(jiàn)的新勢(shì)力騙局，確實(shí)讓這一次的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶著“賭”的色彩。而從目前來(lái)看，佼佼者合肥是“賭”贏了，它以70億的股權(quán)融資撬動(dòng)了千億的盈利，在產(chǎn)業(yè)培育以及投資回報(bào)兩個(gè)維度上創(chuàng)造出令人艷羨的“合肥效應(yīng)”。
國(guó)家的頂層設(shè)計(jì)與地方的終端發(fā)力亦步亦趨，相輔相成。從這一角度來(lái)看，那些真正試圖借助新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的城市們，在動(dòng)因上肯定是“產(chǎn)投”，投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、拓寬就業(yè)方向。
30年前，它們中的大多數(shù)與傳統(tǒng)汽車(chē)制造業(yè)失之交臂，20年前，又與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)擦身而過(guò)，如今，一個(gè)更有想象空間，更具前瞻視野的新興支柱產(chǎn)業(yè)擺在各個(gè)地方眼前，難免讓人心潮澎湃，摩拳擦掌。
它們擔(dān)憂(yōu)掉入投機(jī)者的圈套之內(nèi)，卻也更害怕落入產(chǎn)業(yè)停滯的困頓當(dāng)中?！叭绻?chē)產(chǎn)業(yè)再不謀求轉(zhuǎn)型，未來(lái)我們面臨的不僅是支柱產(chǎn)業(yè)能否支撐得住的問(wèn)題，背后還有幾十萬(wàn)人的就業(yè)問(wèn)題，后果不可想象！”這是重慶的聲音，又何嘗不是每個(gè)在十字路口艱難抉擇的各地方政府的心聲。
只是，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、供應(yīng)鏈和市場(chǎng)缺乏全方位的研判，給予了諸多魑魅魍魎可乘之機(jī)，放大了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)局自然演變成了一場(chǎng)所謂的“豪賭”。當(dāng)然，一個(gè)“賭”字并不足以完整而精確地概括這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的地方造車(chē)運(yùn)動(dòng)。
西方微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中存在一個(gè)概念叫做帕累托改進(jìn)，是指“在沒(méi)有使任何人境況變壞的前提下，通過(guò)改變現(xiàn)有的資源配置，使得至少一個(gè)人變得更好”。理想中的地方升級(jí)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新就是在不以犧牲任何一方的利益為前提，通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條中的任意環(huán)節(jié)，以整合區(qū)域有效資源、實(shí)現(xiàn)地方組織高效協(xié)作以及促進(jìn)供需精準(zhǔn)匹配。從某種意義上而言，產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新升級(jí)的本質(zhì)其實(shí)就是帕累托改進(jìn)。
而在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)散發(fā)的致命誘惑中，與其說(shuō)各地方在孤注一擲地“賭”，不如說(shuō)現(xiàn)實(shí)往往將地方資本慢慢推入違背汽車(chē)行業(yè)發(fā)展規(guī)律的方向。
雖說(shuō)國(guó)家的頂層設(shè)計(jì)將新能源產(chǎn)業(yè)推到了前所未有的高度，但各個(gè)地方一呼百應(yīng)，為了爭(zhēng)取發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，吸引有潛力的新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐，從跑馬圈地到完善基礎(chǔ)設(shè)施，從稅收財(cái)政補(bǔ)貼到直接兜底注資，全力以赴地進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資與布局，生怕落了后手。
可地方政府蜂擁而至，必然會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩、供需失衡，新能源這條賽道的殘酷性就在于從來(lái)就沒(méi)有真正意義上的攜手共贏，市場(chǎng)這只“大手”無(wú)時(shí)無(wú)刻不在撥弄著命運(yùn)的輪盤(pán)，新能源產(chǎn)業(yè)大面積地布局注定會(huì)在分化的大勢(shì)里爆發(fā)內(nèi)卷。
此時(shí)，地方政府實(shí)際上已經(jīng)退無(wú)可退。一旦退卻，身后便是人才外流、就業(yè)下行、財(cái)政收緊、債臺(tái)高筑的泡沫破裂危機(jī)。所以，眾多地方政府在這場(chǎng)贏家寥寥的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)爭(zhēng)中明知前路兇多吉少，卻只能選擇硬著頭皮追加籌碼、不愿退出，希望以今日之挫折搏明日之坦途。
結(jié)果就是，地方個(gè)體的理性選擇不自覺(jué)地導(dǎo)致了地方群體的非理性事實(shí)，內(nèi)卷的齒輪轉(zhuǎn)動(dòng)，一幕幕匪夷所思的劇情開(kāi)始逐漸上演。
“美美與共”
好在，“新能源產(chǎn)業(yè)之都”競(jìng)爭(zhēng)之下，那些沉疴已久的觀念和守舊慣性，被舉重若輕地一一打破，這個(gè)演變過(guò)程本身便是中國(guó)制造業(yè)奮起反擊的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
從資本格局來(lái)看，在經(jīng)歷過(guò)一段時(shí)期的蒙眼狂奔后，新能源勢(shì)力的未來(lái)與方向，很大程度上已經(jīng)被提前“劇透”。當(dāng)新能源產(chǎn)業(yè)的窗口期加速縮短，資本市場(chǎng)也需要更加冷靜的思考，從市場(chǎng)估值上套利和從政府套利的短期行為將不再有效。
反者道之動(dòng)，弱者道之用。制造業(yè)的奮起直追，也讓新能源有了更為寬泛的產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵。無(wú)論是異?；钴S的互聯(lián)網(wǎng)巨頭、VC、私募等資本力量還是蠢蠢欲動(dòng)的地方投資，也將投資目光已經(jīng)延伸到了新能源和智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的上下游。
而作為投資成功的經(jīng)典案例，合肥的碩果累累絕不是簡(jiǎn)單的因?yàn)榫珳?zhǔn)投資了蔚來(lái)，而是多年產(chǎn)業(yè)布局，謀求協(xié)同發(fā)展的綜合結(jié)果。
2008年，合肥投資京東方，2012年押注半導(dǎo)體，聯(lián)發(fā)科、長(zhǎng)鑫、力晶等上下游企業(yè)也陸續(xù)跟進(jìn)。數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，合肥市政府已經(jīng)投資了超過(guò)50新能源汽車(chē)項(xiàng)目，包括蔚來(lái)、江淮、國(guó)軒高科、華霆?jiǎng)恿?、巨一電機(jī)、長(zhǎng)鑫存儲(chǔ)技術(shù)等多達(dá)120家企業(yè)，涵蓋整車(chē)制造、芯片、零部件等相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，投資額超過(guò)500億元。
“（集中在一起）最大的好處是集約、高效，還可以降低成本。初步估計(jì)，一輛車(chē)可以節(jié)省3000元的物流費(fèi)用。”“窮怕”了的李斌，用最直白的話(huà)語(yǔ)道出了產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)所在。
上海也是如此。引進(jìn)特斯拉之后，上海目前與“新能源汽車(chē)”相關(guān)的在存企業(yè)已經(jīng)高達(dá)到1.2萬(wàn)家，其中2020年注冊(cè)量同比增長(zhǎng)了100%，涵蓋了上下游產(chǎn)業(yè)鏈中的各個(gè)環(huán)節(jié)。特斯拉這條鯰魚(yú)，攪動(dòng)的何止是市場(chǎng)格局，也在深刻改變著產(chǎn)業(yè)格局。
新能源成了一把烈火，在電池、電機(jī)、電控、電子架構(gòu)等新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中形成燎原之勢(shì)，同時(shí)也點(diǎn)燃了合肥原有的集成電路、新型顯示、人工智能、新材料等戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的協(xié)同熱情，兩者之間實(shí)現(xiàn)同頻共振，不僅構(gòu)建出產(chǎn)業(yè)閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)合作共贏，也在很大程度上解決了原本產(chǎn)業(yè)鏈條中的種種隱憂(yōu)，避免陷入無(wú)盡的囚徒困境之中。
當(dāng)然，地方政府的投資不僅要在內(nèi)部實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，更要與其他地方政府實(shí)現(xiàn)合作共贏、相互信任才能打破內(nèi)卷的桎梏。此前，地方政府以財(cái)政和信譽(yù)融資做彈藥拼命競(jìng)爭(zhēng)。如今，與鄰不為壑，各地方政府之間需要構(gòu)建信任機(jī)制，將新能源的產(chǎn)業(yè)布局在各個(gè)地方內(nèi)部進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
“肥水不流外人田”的意識(shí)早已在固步自封中被無(wú)情淘汰。特斯拉的供應(yīng)鏈體系中，三花智控提供熱管理部件，寧波均勝提供傳感器；寧德時(shí)代提供主電池，京東方提供中控屏模組……特斯拉的背后是一個(gè)個(gè)地方產(chǎn)業(yè)“美美與共”的協(xié)同發(fā)展。
曾經(jīng)有人疑惑，長(zhǎng)三角各城市的產(chǎn)業(yè)屬性差異性并不明顯，為何沒(méi)有出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩，內(nèi)卷競(jìng)爭(zhēng)？那便是因?yàn)?，長(zhǎng)三角城市在產(chǎn)業(yè)鏈的布局上形成了高效的互動(dòng)機(jī)制，從研發(fā)到生產(chǎn)，從生產(chǎn)到服務(wù)，各個(gè)地方、每個(gè)城市之間的分工相當(dāng)明確，共同收獲產(chǎn)業(yè)升級(jí)紅利，協(xié)同機(jī)制常年處于高頻運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)之中，自然不會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的內(nèi)卷化現(xiàn)象。
不光是在長(zhǎng)三角，各個(gè)區(qū)域市場(chǎng)之間也都在有意搭建投資合作平臺(tái)，降低府際之間的投資成本，發(fā)揮地區(qū)間的資源優(yōu)勢(shì)，合理配置生產(chǎn)要素，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集的良好發(fā)展。
“北京新能源汽車(chē)有優(yōu)勢(shì)，天津河北強(qiáng)化與北京的聯(lián)動(dòng)，發(fā)展新能源汽車(chē)的零部件制造等配套產(chǎn)業(yè)?！毙碌母?jìng)爭(zhēng)在開(kāi)始，京津冀地區(qū)開(kāi)始有意識(shí)地拒絕囚徒困境。相比于產(chǎn)能擴(kuò)張性的投資，產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化投資加速產(chǎn)業(yè)聚集才更具實(shí)際的發(fā)展意義。
說(shuō)到底，地方政府的投資焦慮也是一種新希望，因?yàn)閮?nèi)卷的焦慮中蘊(yùn)藏著不確定性，也含著機(jī)遇。而在當(dāng)前大國(guó)博弈的環(huán)境之中，制造業(yè)是博弈中最核心的競(jìng)爭(zhēng)力，這里的故事不會(huì)有終局，卻需要地方政府的“百花齊放”來(lái)改變故事的內(nèi)涵……
（轉(zhuǎn)載）
