在十四屆全國人大二次會議上，李強總理在2024年政府工作報告中提出，深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，開展“人工智能+”行動。這是我國政府工作報告第一次提出“人工智能+”。
人工智能在全國兩會代表委員中也成為關(guān)注的熱點。從人工智能+不同領(lǐng)域可能碰撞出的火花，到全球人工智能領(lǐng)域最新進展，乃至對人工智能技術(shù)的監(jiān)管，他們帶來的提案和建議覆蓋了“人工智能+”的各個方面。
人工智能，“+”什么?
在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的當(dāng)前，數(shù)據(jù)成為新生產(chǎn)要素、算力成為新基礎(chǔ)能源、人工智能，則成為新生產(chǎn)工具，大模型等人工智能技術(shù)成為引領(lǐng)新一代產(chǎn)業(yè)變革的核心力量。
工信部信息通信經(jīng)濟專家委員會委員盤和林指出，“人工智能+”打開新質(zhì)生產(chǎn)力的大門。他強調(diào)，今年政府工作報告中明確了開展“人工智能+”行動，象征著人工智能正在成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵抓手和驅(qū)動新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵引擎。
過去的一年里，我國在AI技術(shù)領(lǐng)域的投入與產(chǎn)出均取得了令人矚目的成績，碩果累累。
科學(xué)技術(shù)部部長陰和俊介紹，從投入看，全年全國研發(fā)經(jīng)費投入超過3.3萬億元，比上一年增長8.1%，研發(fā)投入強度達到2.64%，其中基礎(chǔ)研究投入達到2212億元，比上年增長9.3%。從產(chǎn)出看，2023年簽訂技術(shù)合同95萬項，成交額達到6.15萬億元，比上年增長28.6%;授權(quán)發(fā)明專利達到92.1萬件，比上年增長15.3%。從成效看，在量子技術(shù)、集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、新能源等領(lǐng)域取得一批重大原創(chuàng)成果。
中國信息通信研究院公布的數(shù)據(jù)顯示，2023年我國人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達5784億元，增速13.9%。工業(yè)和信息化部賽迪研究院數(shù)據(jù)顯示，2023年，我國生成式人工智能的企業(yè)采用率已達15%，市場規(guī)模約為14.4萬億元。
“人工智能+”行動想要順利推進，需要一個快速增長的發(fā)展勢頭作為燃料，還需要一個廣闊的市場前景作為空間，目前來看，萬事俱備、只欠東風(fēng)。
那么，人工智能+，“+”的是什么?
工信部信息通信科技委常委周建明表示，“人工智能+”行動，意在鼓勵各行各業(yè)重視人工智能技術(shù)的應(yīng)用和落地。企業(yè)需要整合多方資源，在自身產(chǎn)品研發(fā)過程中將人工智能技術(shù)更好應(yīng)用，以增強其市場競爭力。
人工智能，+教育、+硬件、+制造業(yè)、+通用應(yīng)用……運算符號的右側(cè)，可以是無限的可能性。
人工智能+教育=?
在3月9日十四屆全國人大二次會議舉行的民生主題記者會上，教育部部長懷進鵬表示，政府工作報告當(dāng)中提出開展“人工智能+”行動，對教育系統(tǒng)來說，人工智能是把“金鑰匙”。
懷進鵬說，未來將致力于培養(yǎng)一大批具備數(shù)字素養(yǎng)的教師，把人工智能技術(shù)深入到教育教學(xué)和管理全過程、全環(huán)節(jié)，來研究它的有效性、適應(yīng)性，讓青年一代更加主動地學(xué)，讓教師更加創(chuàng)造性地教。“我們的宗旨是讓人人有更好的機會，順應(yīng)數(shù)字時代、迎接智能時代，享受人工智能技術(shù)給我們帶來的福祉。”
一些代表委員指出，目前我國人工智能相關(guān)人才的培養(yǎng)仍然存在一定的空白。
“我國大模型研究同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，用于支撐研究的算力嚴重短缺，人工智能算法人才緊缺。”全國政協(xié)常委、中國工程院院士、國家智能制造專家委員會副主任錢鋒表示。
全國人大代表、小米創(chuàng)始人雷軍坦言我國生成式人工智能人才儲備不足，建議人工智能納入義務(wù)教育。他認為，從長期趨勢看，各行各業(yè)對掌握人工智能基本技能的人力需求正急劇增長，以我國生成式人工智能的實際技術(shù)水平來看，特別是在頂尖人工智能人才儲備方面還存在明顯不足，人工智能復(fù)合型人才更加短缺。
各行各業(yè)對掌握人工智能基本技能的人才需求急劇增長，對此，來自高校、科研院所的代表委員從教育工作的角度出發(fā)，提出了一些建議。
全國政協(xié)委員、民盟中央常委、復(fù)旦大學(xué)教授丁光宏認為，AI技術(shù)的發(fā)展可能會讓某些行業(yè)受到?jīng)_擊，但暫時不會帶來整個人類的科技創(chuàng)新、智力產(chǎn)能的根本性進步。“人工智能只是提高生產(chǎn)力的工具，人們可以借此產(chǎn)出更好的作品。年輕人對此應(yīng)該有好奇心、保持學(xué)習(xí)的欲望，及時掌握新工具，最好有一些人能投入到對工具的研究中。”
“發(fā)揮基礎(chǔ)學(xué)科優(yōu)勢，到頭部企業(yè)身邊辦新工科。”全國人大代表，復(fù)旦大學(xué)黨委副書記、校長金力表示，一些專業(yè)充分面向集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和若干新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，將加速把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
在科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，全國人大代表、上海交通大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院特聘教授黃勇平認為，目前國家和社會資本的投入還不夠，相關(guān)人才也存在缺口。
全國政協(xié)委員、上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)校長汪小帆的建議就涉及這一內(nèi)容：構(gòu)建人工智能協(xié)同創(chuàng)新平臺，降低各行業(yè)人工智能技術(shù)應(yīng)用門檻，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游通力合作的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。鼓勵人工智能細分領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)和研究機構(gòu)搭建開源、開放平臺，提供開放共享服務(wù)的技術(shù)基礎(chǔ)和服務(wù)能力，讓人工智能更好賦能中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。“人工智能領(lǐng)域一些人才未必都具有高學(xué)歷、高職稱和亮眼的履歷，建議在人才政策上能夠不拘一格給以支持。”汪小帆提出，政府、企業(yè)和高校應(yīng)當(dāng)形成合力，滿足人工智能技術(shù)發(fā)展催生的崗位需求。建議在政府支持和引導(dǎo)下，人工智能相關(guān)領(lǐng)軍企業(yè)和高校提供線上線下相結(jié)合的充分培訓(xùn)機會，為各行各業(yè)企業(yè)員工提供相應(yīng)的人工智能素養(yǎng)和能力培訓(xùn)。
全國政協(xié)常委，中國移動黨組書記、董事長楊杰提出，應(yīng)探索打造企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的創(chuàng)新聯(lián)合體，厚植“AI+”創(chuàng)新沃土。要充分發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，打造國有企業(yè)、民營企業(yè)、高校及科研院所等廣泛參與的產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新聯(lián)合體和新型研發(fā)機構(gòu)，整合生產(chǎn)、教育、科研等優(yōu)勢資源，協(xié)調(diào)上、中、下游創(chuàng)新關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善科創(chuàng)評價體系和激勵機制，營造鼓勵創(chuàng)新、勇于突破、包容試錯的良好氛圍，廣泛吸引全球AI領(lǐng)軍人才和知名學(xué)者，培育一批面向國民經(jīng)濟重點行業(yè)的示范標(biāo)桿應(yīng)用，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，加速AI技術(shù)突破和應(yīng)用普及。
全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院計算技術(shù)研究所研究員張云泉也建議，支持人工智能相關(guān)學(xué)科發(fā)展和高層次人才培養(yǎng)，探索深度融合的學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)新模式，為實現(xiàn)引領(lǐng)性原創(chuàng)成果的重大突破，提供更充分的人才支撐。
為滿足市場對“新質(zhì)生產(chǎn)力”人才的需求，張云泉建議積極解決課程、師資和資源配置等挑戰(zhàn)，主張建議普及生成式AI教育，比如提到“設(shè)立‘生成式人工智能教學(xué)資源共享平臺’，以鼓勵學(xué)校間根據(jù)生成式人工智能的技術(shù)特點，共享教學(xué)內(nèi)容資源和教學(xué)計算資源”，“建議設(shè)立‘生成式人工智能創(chuàng)新實踐基地’，以鼓勵有智能化需求的各行業(yè)企業(yè)提供實習(xí)機會和人工智能應(yīng)用場景，增加學(xué)生在生成式人工智能技術(shù)上的實踐能力”等舉措。
全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰建議，制定國家《通用人工智能發(fā)展規(guī)劃》，系統(tǒng)性加快推動我國通用人工智能發(fā)展。要加快推廣大模型賦能全學(xué)段，以全新機制加快探索我國人工智能拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng);研究通用人工智能時代人才能力素質(zhì)模型和培養(yǎng)方案，加快應(yīng)用型人才培養(yǎng);建議設(shè)立軟課題進行通用人工智能相關(guān)的倫理人文研究。全國政協(xié)委員、民進中央委員李孝軒建議，加快探索建立高考大數(shù)據(jù)云服務(wù)平臺，依托大數(shù)據(jù)+AI技術(shù)，對歷年高考數(shù)據(jù)進行精準(zhǔn)分析。
人工智能+硬件=?
人工智能+手機、+人形機器人、+智能家電……人工智能與硬件的結(jié)合，即為“具身人工智能”，很多人認為，以具身智能機器人為代表的產(chǎn)品有望成為人工智能的下一個浪潮。
“AI手機將是繼功能機、智能機之后，通信行業(yè)的第三個重大變革階段。”全國政協(xié)常委、東南大學(xué)副校長、研究生院院長金石表示。金石建議，相關(guān)機構(gòu)要聯(lián)合我國手機廠商，加快出臺AI手機生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。
全國人大代表、新松機器人自動化股份有限公司總裁張進說，“構(gòu)建人工智能產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，將遼寧打造成東北區(qū)域創(chuàng)新中心，是我最關(guān)心的問題。”他表示，在未來履職中將加速培育以新一代機器人為代表的人工智能新興產(chǎn)業(yè)，推進新一代機器人、核心支撐軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等系統(tǒng)集成應(yīng)用，助力遼寧制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
全國政協(xié)委員、九牧集團黨委書記兼董事長林孝發(fā)在提案中建議，要支持智能家用機器人戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快未來產(chǎn)業(yè)孵化和先導(dǎo)區(qū)的建設(shè)進程。比如，要打造智能家用機器人地區(qū)樣板、培育主導(dǎo)型領(lǐng)軍企業(yè)、培養(yǎng)創(chuàng)新型企業(yè)家，圍繞“智能、綠色、顏值、健康”四大核心，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展打好堅實基礎(chǔ)。林孝發(fā)認為，以AI、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)、云計算等為抓手，推動制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
2023年是人形機器人產(chǎn)業(yè)化的“破曉時刻”;2024年則很有可能是人形機器人從樣機階段走向批量化生產(chǎn)和應(yīng)用落地的關(guān)鍵期。對此，中國發(fā)展改革報社記者曾作相關(guān)報道：《人形機器人迎來量產(chǎn)關(guān)鍵期》。
人工智能+制造業(yè)=?
制造業(yè)領(lǐng)域是人工智能技術(shù)應(yīng)用最深刻、也最重要的領(lǐng)域。
3月12日上午，十四屆全國人大一次會議第三場“代表通道”上，全國人大代表、天津港第一港埠有限公司拖頭隊副隊長成衛(wèi)東向記者說：“現(xiàn)在，全球前十大港口中，有八個在中國，我們在港口能力、效率、自動化等諸多領(lǐng)域都領(lǐng)跑全球。作為一名港口人，我感到非常自豪。”
成衛(wèi)東介紹，天津港取得了一批首創(chuàng)性、標(biāo)志性的世界一流港口建設(shè)成果。比如，2021年10月17日，全球首個“智慧零碳”碼頭在天津港正式投產(chǎn)運營。十幾個人操控的智能系統(tǒng)，就能輕松指揮百余臺無人駕駛大型機械設(shè)備同時作業(yè)。其中，最亮眼的就是智能水平運輸機器人，成衛(wèi)東正是這些智能機器人的“師傅”。作為首批港口行業(yè)AI訓(xùn)練師，他把多年研究的駕駛技巧和操作方法編入程序?qū)懗芍噶?，讓這些機器人“徒弟”依靠5G、北斗等自主技術(shù)，安全高效地完成運輸任務(wù)。當(dāng)前，在天津港，智能水平運輸機器人已實現(xiàn)L4級無人駕駛，在全世界首屈一指。
全國政協(xié)委員，中國國際工程咨詢有限公司黨委書記、董事長茍護生提出，人工智能推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在我國制造業(yè)中占比超過80%。大力推進新型工業(yè)化，必須加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。人工智能通過對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)制造全流程、全要素、各環(huán)節(jié)的賦能改造，能夠?qū)崿F(xiàn)提質(zhì)增效和降本降耗。
全國人大代表、格力電器董事長兼總裁董明珠表示，人工智能在新型工業(yè)化中已經(jīng)發(fā)揮重要作用，在智能工廠里，生產(chǎn)效率大幅提升，被人工智能替換的員工正在被培養(yǎng)成技能型人才。
當(dāng)前，我國制造業(yè)規(guī)模巨大、信息基礎(chǔ)設(shè)施完善，這些都為推動“人工智能+制造業(yè)”發(fā)展創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。從數(shù)據(jù)資源看，我國數(shù)據(jù)規(guī)模大、數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展迅猛。據(jù)統(tǒng)計，我國數(shù)據(jù)年產(chǎn)量全球占比超10%，存儲量全球占比近15%。2019-2022年，我國數(shù)據(jù)市場交易規(guī)模從285億元增長至超700億元，年均增長超30%。從算力資源看，我國算力產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L，年增長率近30%。截至2023年，我國提供算力服務(wù)的在用機架數(shù)達到810萬標(biāo)準(zhǔn)機架，算力規(guī)模僅次于美國，位列全球第二。從數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施看，我國5G基站數(shù)量已超330萬個，占移動基站比例已經(jīng)接近1/3。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，具有一定影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺超過240家。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看，我國人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷增長，企業(yè)數(shù)量超過4400家。同時，我國擁有全世界最完整的產(chǎn)業(yè)體系，制造業(yè)總體規(guī)模連續(xù)14年保持全球第一。目前全國已建設(shè)近萬家數(shù)字化車間和智能工廠。
茍護生認為，總的來看，我國在人工智能應(yīng)用場景優(yōu)化及產(chǎn)業(yè)化布局方面走在世界前列，通過“人工智能+制造業(yè)”深度融合，能夠有力推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化，提升新型工業(yè)化水平。
全國政協(xié)委員、中國船舶集團首席專家胡震表示，AI正推動我國“馳騁深藍”。“我們正在探索借助人工智能、數(shù)字化操控、腦機接口等技術(shù)，研發(fā)智能載人潛水器。”
人工智能+通用應(yīng)用=?
前不久，人工智能團隊OpenAI新發(fā)布的視頻大模型Sora創(chuàng)作的一段視頻在社交媒體上引發(fā)廣泛傳播。OpenAI對Sora的定位頗具野心，號稱其并非僅僅是“文生視頻”的工具，而是一個通用的“物理世界模擬器”——復(fù)現(xiàn)真實世界的重力、摩擦力等物理現(xiàn)象。這一定位使得Sora未來有望成為跨越各行各業(yè)的“超級工具”，可用于模擬天氣變化、自動駕駛、生物行為甚至軍事場景等。
人工智能通用大模型的研發(fā)和在此基礎(chǔ)上的專業(yè)應(yīng)用是大部分人工智能相關(guān)公司的核心業(yè)務(wù)。全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰在接受媒體采訪時指出，中美博弈最核心的“主戰(zhàn)場”就是在通用底座能力上。“當(dāng)前OpenAI的GPT-4/4V代表全球通用大模型底座能力的最先進水平，Sora等都是基于GPT-4/4V的底座能力平臺所延伸出來的特定領(lǐng)域的實踐。”劉慶峰介紹，科大訊飛的大模型“預(yù)計6個月內(nèi)可達到GPT-4/4V當(dāng)前最好水平”，但“隨著GPT-5的發(fā)布，這個差距可能會被拉到1年以上”。而如果從算力、數(shù)據(jù)、模型訓(xùn)練等方面組織好資源全力追趕，這個差距也有望在1-2年內(nèi)被追到相當(dāng)?shù)乃健?/p>
“中國在人工智能的賽道上有著一定的技術(shù)積累，但相較于美國還存在1年以上的差距。”全國政協(xié)委員、成都市政協(xié)副主席、四川大學(xué)教授徐玖平也對媒體表示，“應(yīng)該正視中美在人工智能領(lǐng)域融資和人才上的差距。”他分析，在人工智能領(lǐng)域，我們可以借鑒OpenAI等機構(gòu)的經(jīng)驗和做法，但也應(yīng)另辟蹊徑，探索出更先進的AI技術(shù)。“中國市場擁有全球最多的用戶和活躍的數(shù)據(jù)生產(chǎn)主體，足夠塑造出眾多復(fù)雜的新業(yè)態(tài)和新服務(wù)，可為先進AI技術(shù)提供用武之地、實踐之所，激發(fā)中國企業(yè)在AI領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新。”
對于視頻大模型Sora，徐玖平認為，僅憑能夠根據(jù)提示生成逼真的視頻，并不能說明Sora真正理解了物理世界，其生成許多片段并沒有經(jīng)受住更深入的審查，體現(xiàn)出當(dāng)前AI模型未完全實現(xiàn)現(xiàn)實與算法的同態(tài)同構(gòu)，但若中國能夠另辟一路，在大模型上解決算法與現(xiàn)實同態(tài)同構(gòu)的世界級難題，AI科技的精準(zhǔn)可控也將指日可待。
劉慶峰建議，國家應(yīng)該加快推動通用人工智能的相關(guān)工作，他提出，應(yīng)發(fā)揮舉國體制優(yōu)勢投入通用大模型底座“主戰(zhàn)場”，形成圍繞國產(chǎn)大模型的自主可控產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動國家級高質(zhì)量訓(xùn)練數(shù)據(jù)開放和共享等。
全國政協(xié)委員、360創(chuàng)始人周鴻祎則建議，企業(yè)用大模型不能冒進，而是要“小切口，大縱深”。要用AI逐步改造業(yè)務(wù)，循序漸進，積小勝為大勝。他建議深化AI多場景應(yīng)用，推動大模型垂直化、產(chǎn)業(yè)化落地。
全國政協(xié)委員、京東集團技術(shù)委員會主席、京東云事業(yè)部總裁曹鵬帶來了國產(chǎn)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展相關(guān)的建議：首先，企業(yè)需要將自主技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。其次，鼓勵國產(chǎn)算力軟硬協(xié)同，支持大模型創(chuàng)新與應(yīng)用。當(dāng)前。建議相關(guān)機構(gòu)抓住大模型發(fā)展的契機，通過政策鼓勵國產(chǎn)化GPU適配國產(chǎn)算力調(diào)度軟件，支撐行業(yè)智能化發(fā)展。
在全國人大代表、萬事利集團董事長屠紅燕看來，人工智能的發(fā)展落地，尤其是進入千百個細分領(lǐng)域，往往是靠那些行業(yè)針對性、實用性更強的中小模型。為此，屠紅燕建議，通過支持絲綢紡織行業(yè)建設(shè)國家級人工智能生成內(nèi)容創(chuàng)新平臺，賦能行業(yè)在垂直細分領(lǐng)域模型建設(shè)等人工智能應(yīng)用場景的開發(fā)與落地，并以此為試點，將成功經(jīng)驗向其他行業(yè)推廣。
全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院自動化所研究員趙曉光對媒體分析稱，雖然我國在算力軟硬件、算法等方面與世界先進水平仍然存在差距，在人工智能科學(xué)研究與應(yīng)用方面積累的經(jīng)驗仍然不足，但大模型在我國已經(jīng)形成了廣泛應(yīng)用態(tài)勢，相信AI現(xiàn)象級應(yīng)用很快就會出現(xiàn)，并且將會與實體經(jīng)濟緊密結(jié)合，例如自動駕駛、智能機器人、人形機器人的落地應(yīng)用。趙曉光建議，人工智能大模型與制造業(yè)深度融合，建議龍頭企業(yè)之間跨領(lǐng)域、跨行業(yè)合作，形成新興產(chǎn)業(yè)鏈，帶動新質(zhì)生產(chǎn)力快速形成。“建議在當(dāng)前這個新技術(shù)發(fā)展日新月異的時代，更多鼓勵優(yōu)勢單位或企業(yè)緊密合作，形成有組織的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)突破態(tài)勢，快速形成新質(zhì)生產(chǎn)力。”趙曉光說。
對人工智能應(yīng)加強監(jiān)管
當(dāng)前，人工智能處于新一輪技術(shù)、應(yīng)用大爆炸的發(fā)展早期，是難得的發(fā)展機遇期。但同時，對于大模型數(shù)據(jù)來源可靠性和知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)性、數(shù)據(jù)流通規(guī)范、大模型風(fēng)險的評估和監(jiān)管，也存在著大量的挑戰(zhàn)。
全國政協(xié)委員、奇安信董事長齊向東建議，大力探索“AI+安全”創(chuàng)新應(yīng)用，搶占安全領(lǐng)域的人工智能戰(zhàn)略制高點，提高我國應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)空間安全風(fēng)險與不確定性的能力。“AI技術(shù)是一個革命性技術(shù)，將給網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)創(chuàng)新帶來重大機遇，推動網(wǎng)絡(luò)安全成為AI時代的支柱型產(chǎn)業(yè)。網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)要保證這項技術(shù)從研發(fā)、應(yīng)用到使用各個環(huán)節(jié)的安全，這是行業(yè)本身肩負的使命和責(zé)任。”
全國政協(xié)委員、微博CFO曹菲建議，從建立AI數(shù)據(jù)交易市場、制定數(shù)據(jù)交易規(guī)范、支持數(shù)據(jù)開放與共享、加強數(shù)據(jù)安全保護、培育數(shù)據(jù)交易生態(tài)環(huán)境、數(shù)據(jù)出境法律保障等方面采取行動。
全國政協(xié)委員、知乎創(chuàng)始人及首席執(zhí)行官周源提議，建立數(shù)據(jù)合規(guī)的監(jiān)管機制，推動完善AIGC監(jiān)管立法，保護和規(guī)范人工智能領(lǐng)域的數(shù)據(jù)合規(guī)。對大模型的數(shù)據(jù)采集來源、處理方法、合規(guī)性等進行監(jiān)督和審查。加強對大模型的社會影響和風(fēng)險評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決可能存在的問題。要加強數(shù)據(jù)安全和知識產(chǎn)權(quán)的保護措施，并加快高質(zhì)量中文數(shù)據(jù)集的開發(fā)與利用，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素已經(jīng)成為驅(qū)動全球數(shù)字經(jīng)濟的動力引擎，國內(nèi)數(shù)據(jù)要素市場起步較晚，標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)屬、交易、商業(yè)模式、監(jiān)管等相關(guān)環(huán)節(jié)還有待完善。
在人工智能相關(guān)政策法規(guī)方面，金杜律師事務(wù)所高級合伙人張毅提議完善人工智能算法治理體系，并從四大方面給出具體建議。一是盡快推進《人工智能法》的出臺，構(gòu)建人工智能算法治理體系，彌補監(jiān)管體系空白;二是強化和創(chuàng)新算法監(jiān)管，完善“橫向協(xié)同，縱向聯(lián)動”算法治理格局，補齊監(jiān)管技術(shù)短板等。三是進一步保障用戶權(quán)利，包括推進算法服務(wù)商以個人能夠理解方式披露算法風(fēng)險與可能產(chǎn)生的損害、算法運行步驟與決策結(jié)果間關(guān)系等運行規(guī)則等;四是拓展算法侵害行為維權(quán)路徑與責(zé)任模式，增強用戶維權(quán)力量，如在算法侵權(quán)的訴訟中采取“過錯推定”歸責(zé)原則，實行“舉證責(zé)任倒置”等。
全國人大代表、農(nóng)工黨中央委員、南昌大學(xué)元宇宙研究院院長閔衛(wèi)東提出加快研究數(shù)字技術(shù)防范人工智能風(fēng)險的相關(guān)建議。他認為在人工智能飛速發(fā)展的同時，也要建立起相應(yīng)的數(shù)字之“盾”，拉緊人工智能的“韁繩”。目前部分AIGC的內(nèi)容無法用肉眼識別是虛擬還是現(xiàn)實，就應(yīng)在數(shù)字技術(shù)層面加快識別AIGC內(nèi)容的研究，能夠做出智能判斷，防范相應(yīng)的風(fēng)險。
（來源：中國發(fā)展改革報社記者 艾麗格瑪）
