9月16日，工業(yè)和信息化部科技司公開征求對《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）（2022年版）》（征求意見稿）（以下簡稱《建設(shè)指南》）的意見。汽車產(chǎn)業(yè)下半場競爭焦點在智能化，早已成為行業(yè)共識。新版《建設(shè)指南》的出臺，將為我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)下半場發(fā)展撥開迷霧，指明方向。
01 產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展催生新版指南
“今年上半年，我國L2輔助駕駛乘用車新車市場的滲透率已提升至30％；全國已開放道路測試?yán)锍坛?000公里，發(fā)放測試牌照900余張；測試總里程超500萬公里，3500多公里的道路實現(xiàn)了智能化升級?！比涨?，工業(yè)化和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心主任瞿國春在2022全國智能駕駛測試賽（北京賽區(qū)）發(fā)車儀式上表示，我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出強勁發(fā)展勢頭。
在中國生產(chǎn)力促進中心協(xié)會常務(wù)副秘書長王羽看來，從舊版《建設(shè)指南》出臺至今的5年時間里，我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車主要出現(xiàn)了六個方面的巨大變化。首先，頂層設(shè)計日漸清晰。從國家發(fā)改委等11部門聯(lián)合發(fā)布的《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》，到公安部起草《道路交通安全法（修訂建議稿）》；從深圳落地國內(nèi)首個智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理地方性法規(guī)，到無錫全國首部車聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域地方立法通過無錫市人大一審，中央和地方政府都在著力推出更加詳實的政策，指引智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第二，在這些政策的引導(dǎo)下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺脫此前的混沌狀態(tài)，技術(shù)路線愈發(fā)清晰?！俺擞密囍髯obotaxi，商用車是港口和固定接駁，專用車有掃地車等。L2智能輔助不斷普及，高等級自動駕駛則在示范道路上得到較大范圍拓展?！蓖跤鸾榻B。值得一提的是，在商業(yè)化探索上，智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)不再僅僅停留在測試階段，而是真正走向應(yīng)用。目前，在車企、自動駕駛企業(yè)、出行平臺“鐵三角”模式下，多地相繼展開了自動駕駛商業(yè)化運營試點。上汽享道出行于去年12月正式上線自動駕駛出行服務(wù)；8月，曹操出行與小馬智行合作在北京推出Robotaxi服務(wù)；輕舟智航也與T3出行合作，在蘇州大范圍投入Robotaxi車隊。
第三，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系正在逐漸完備。截至目前，我國已在先進駕駛輔助、自動駕駛、網(wǎng)聯(lián)功能與應(yīng)用、資源管理與應(yīng)用、功能安全及網(wǎng)絡(luò)安全等6個專業(yè)領(lǐng)域，完成39項國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報批發(fā)布、42項標(biāo)準(zhǔn)立項起草以及31項標(biāo)準(zhǔn)化需求研究項目的成果應(yīng)用，初步建立起能夠支撐駕駛輔助及低級別自動駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系。
第四，行業(yè)間的協(xié)同合作愈發(fā)成熟。與此前通信、汽車、公路等行業(yè)各自為政不同，隨著產(chǎn)業(yè)的日漸成熟，跨行業(yè)協(xié)同已然成為主流。日前，中國公路學(xué)會、中國汽車工程學(xué)會和中國通信學(xué)會便聯(lián)合發(fā)布《車路協(xié)同自動駕駛一致行動宣言》和《車路協(xié)同自動駕駛一致行動方案》，共同推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)鏈與鏈之間的銜接更加順暢。
第五，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)越來越扎實。王羽稱，我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)已逐步擺脫“依靠國外”的狀態(tài)，在傳感器、軟件、芯片等核心方面實現(xiàn)獨立自主。對此，中國工程院院士、清華大學(xué)教授、國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心首席科學(xué)家李克強介紹，我國在大算力車載計算芯片、車規(guī)級半固態(tài)激光雷達(dá)、4D毫米波雷達(dá)等多種關(guān)鍵零部件上均取得較大突破。地平線、黑芝麻智能等企業(yè)正加速國產(chǎn)大算力芯片量產(chǎn)落地步伐，華為、大疆紛紛入局激光雷達(dá)賽道，國內(nèi)智能網(wǎng)聯(lián)相關(guān)企業(yè)的崛起，為打造我國自主可控的產(chǎn)業(yè)生態(tài)提供強有力的支撐。
第六，“社會公眾對智能網(wǎng)聯(lián)的認(rèn)識也從原來的兩極分化到理性看待，這也是產(chǎn)業(yè)成熟的表現(xiàn)?！蓖跤鸱Q，政策有進步、技術(shù)有發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)體系化、協(xié)同更深化、基礎(chǔ)更雄厚、社會更理性，相對籠統(tǒng)、宏觀的舊版《建設(shè)指南》顯然無法繼續(xù)支撐產(chǎn)業(yè)下一階段的發(fā)展，新版《建設(shè)指南》由此應(yīng)運而生。
02 觸角更深、覆蓋更廣
與舊版《建設(shè)指南》不同，新版《建設(shè)指南》明確了智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系的技術(shù)邏輯架構(gòu)，即“三橫兩縱”核心技術(shù)架構(gòu)。其中，橫向以智能感知與信息通信層、決策控制與執(zhí)行層、資源管理與應(yīng)用層、三個層次為基礎(chǔ)；縱向以功能安全和預(yù)期功能安全、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全通用規(guī)范技術(shù)為支撐。對此，李克強表示，新版《建設(shè)指南》不僅充分考慮了智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)演進發(fā)展特征，而且對具體技術(shù)、單元技術(shù)的內(nèi)涵把握更加準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)。
除卻對細(xì)節(jié)的把控更加具體，新版《建設(shè)指南》的技術(shù)邏輯框架對技術(shù)體系的全面性表達(dá)也更加充分。在李克強看來，新版標(biāo)準(zhǔn)體系的技術(shù)邏輯框架通過在關(guān)鍵技術(shù)上“抓大放小”的方式，將整個智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的相互關(guān)系體現(xiàn)的更加清晰準(zhǔn)確。王羽也指出，新版《建設(shè)指南》在感知、決策、執(zhí)行三維度的基礎(chǔ)上加入了兩個安全維度，面向基礎(chǔ)設(shè)施、智慧城市、出行服務(wù)、移動終端四大板塊，并兼顧產(chǎn)品技術(shù)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、行業(yè)監(jiān)管三層次，搭建了頗為清晰的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。“現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)體系更加具有基礎(chǔ)扎實性、行業(yè)協(xié)同性，在規(guī)劃上更具層次性和科學(xué)性?！蓖跤鹫f。
王羽認(rèn)為，在早期智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，自動駕駛是產(chǎn)業(yè)關(guān)注的核心問題。而隨著發(fā)展的逐漸深入，無論是企業(yè)、行業(yè)、政府還是社會公眾，都認(rèn)識到智能網(wǎng)聯(lián)并不等同于自動駕駛。為此，新版《建設(shè)指南》也將覆蓋面從車端延展到產(chǎn)業(yè)鏈上下游，對軟件、芯片、數(shù)據(jù)、安全、通信等方面均有所涉及。在建設(shè)目標(biāo)上，也從原來單一的車端維度，拓展到智能輔助與自動駕駛、單車智能與網(wǎng)聯(lián)賦能協(xié)同發(fā)展上。
值得一提的是，與舊版《建設(shè)指南》制定的“形成支撐高級別自動駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系”的2025年建設(shè)目標(biāo)不同，新版《建設(shè)指南》在2025年目標(biāo)中專門提及高性能計算芯片標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)。汽車芯片信息安全技術(shù)規(guī)范、汽車安全芯片技術(shù)要求及試驗方法、汽車智能駕駛計算芯片技術(shù)要求及試驗方法、汽車智能座艙計算技術(shù)要求及試驗方法等相關(guān)國標(biāo)、行標(biāo)已在預(yù)研中。
在李克強看來，汽車智能化的本質(zhì)是數(shù)據(jù)、算法、算力三大要素的作用驅(qū)動，高性能車載計算芯片則是承載這三大要素的關(guān)鍵載體。當(dāng)前，以華為、地平線、黑芝麻智能為代表的國內(nèi)芯片企業(yè)正在不斷推出車規(guī)級AI計算芯片產(chǎn)品，逐步趕超進口芯片產(chǎn)品。因此，他強調(diào)，必須要基于目前在智能網(wǎng)聯(lián)汽車計算芯片領(lǐng)域的優(yōu)勢，發(fā)展本土化標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，并參與到國際車規(guī)級芯片新一輪標(biāo)準(zhǔn)的制定，加快建立由“標(biāo)準(zhǔn)＋測試認(rèn)證”構(gòu)成的落地閉環(huán)。而新版《建設(shè)指南》專門點出制修訂高性能計算芯片標(biāo)準(zhǔn)，將有效推動車載芯片產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，助力國產(chǎn)化車載芯片“上車”。
03 智能汽車生態(tài)離不開標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
王羽強調(diào)，我國在對車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系進行建設(shè)時，實際上包含了智能網(wǎng)聯(lián)汽車、信息通信、電子產(chǎn)品與服務(wù)、智能交通、車輛智能管理五大方面。新版《建設(shè)指南》邊界的不斷延展實際上是將五個獨立標(biāo)準(zhǔn)逐漸融為一體的過程，有利于推動交叉型產(chǎn)業(yè)的快速形成。
就智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，也能夠消除不少原有灰色地帶，讓產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)變得有標(biāo)準(zhǔn)可依，引導(dǎo)企業(yè)未來技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品布局，加速整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。針對日漸受到關(guān)注的數(shù)據(jù)治理、網(wǎng)絡(luò)安全問題，李克強強調(diào)，目前行業(yè)正處在智能網(wǎng)聯(lián)汽車步入量產(chǎn)的關(guān)鍵階段，掌握復(fù)雜多變的汽車運行安全態(tài)勢，建立主動安全、被動安全與網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全交織的綜合安全保障體系至關(guān)重要。對此，新版《建設(shè)指南》指出汽車網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)主要包括安全保障類與安全技術(shù)類標(biāo)準(zhǔn)兩方面，汽車數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)則涵蓋了數(shù)據(jù)通用要求、數(shù)據(jù)安全要求、數(shù)據(jù)安全管理體系規(guī)范、數(shù)據(jù)安全共享模型和架構(gòu)等標(biāo)準(zhǔn)。
在輕舟智航輕舟產(chǎn)業(yè)生態(tài)＆市場公關(guān)副總裁霍靜看來，從專注產(chǎn)品技術(shù)發(fā)展，到對網(wǎng)聯(lián)通信、軟件、芯片、數(shù)據(jù)、安全等產(chǎn)業(yè)生態(tài)全方位的關(guān)注，新版《建設(shè)指南》的出臺將逐步完善并建立起產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系，建立一個開放、開源、協(xié)同的智能汽車生態(tài)，這意味著企業(yè)必須與上下游合作伙伴展開更深入的合作，通過優(yōu)勢互補、資源共享，實現(xiàn)互利共贏。智駕科技方面在接受《中國汽車報》記者采訪時也提到，新版《建設(shè)指南》聚焦重點領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和跨領(lǐng)域技術(shù)融合，這將加速產(chǎn)業(yè)鏈跨領(lǐng)域的開放合作，推動汽車智能化、網(wǎng)聯(lián)化的規(guī)模化落地和高階化。
聚焦產(chǎn)品端，新版《建設(shè)指南》對先進駕駛輔助、自動駕駛兩層次均提出相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。先進駕駛輔助即L0～L2駕駛自動化功能，先進駕駛輔助系統(tǒng)（ADAS）標(biāo)準(zhǔn)涉及信息輔助、控制輔助兩部分，包含了全景影像、汽車夜視、自動緊急制動、緊急轉(zhuǎn)向輔助等具體標(biāo)準(zhǔn)。自動駕駛則指L3～L5級駕駛自動化，其關(guān)鍵系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)針對支撐車輛自動駕駛功能實現(xiàn)的關(guān)鍵系統(tǒng)提出具體功能、性能要求及試驗方法。對此，智駕科技方面表示，這將助力智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)范化，同時有助于設(shè)立合理的產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加深大眾對于智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)品的信任感和接受度，助推產(chǎn)品端和需求端的強對應(yīng)。
身處產(chǎn)業(yè)一線的企業(yè)，是前瞻技術(shù)到產(chǎn)業(yè)化落地應(yīng)用的實踐者，對當(dāng)前行業(yè)亟待完善的標(biāo)準(zhǔn)體系深有感觸。在智駕科技看來，人機共駕責(zé)任劃分標(biāo)準(zhǔn)、駕駛輔助及自動駕駛系統(tǒng)駕駛體驗評價標(biāo)準(zhǔn)及市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、基于中央域控的軟硬解耦相關(guān)協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)體系等方面還需盡快完善標(biāo)準(zhǔn)體系。更為關(guān)鍵的是，自動駕駛分級與系統(tǒng)使用場景邊界定義標(biāo)準(zhǔn)的制定十分重要。當(dāng)前市場上出現(xiàn)L2＋/L2＋＋等非標(biāo)準(zhǔn)級別定義亂象，以及C端消費者對自動駕駛及駕駛輔助誤解而頻發(fā)的事故，其矛盾點都在于系統(tǒng)及其場景使用邊界沒有明確規(guī)范，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和消費者認(rèn)知造成極大阻礙。
04 從無到有 占據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)制高點
新版《建設(shè)指南》指出，要開放兼容、動態(tài)完善，主動分享我國標(biāo)準(zhǔn)體系研究及建設(shè)成果，強化國際標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)參與合作及國內(nèi)國際協(xié)調(diào)兼容，以動態(tài)發(fā)展的思維適時調(diào)整、優(yōu)化智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系。在近些年的發(fā)展中，我國持續(xù)加強標(biāo)準(zhǔn)國際化工作，促進國際標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的協(xié)同。
在上一階段的發(fā)展中，我國深度參與到國際車聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)指定協(xié)調(diào)工作之中。率先提出并聯(lián)合歐盟、日本和美國編制了聯(lián)合國《自動駕駛汽車框架文件》；深度參與近10項國際法規(guī)文件的研究和編寫并提出了近百項國際提案；牽頭起草自動駕駛測試場景、雷達(dá)、電磁兼容等9項重點國際標(biāo)準(zhǔn)……此外，依托國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗，我國還積極參與到國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）層面智能網(wǎng)聯(lián)汽車國際標(biāo)準(zhǔn)化活動。中國還與歐盟、美國、日本、德國、英國、瑞典、韓國等國家和地區(qū)共同參與到國際智能網(wǎng)聯(lián)汽車路線圖交流合作委員會的工作之中，聯(lián)合多國制定國際智能網(wǎng)聯(lián)汽車路線圖。
新版《建設(shè)指南》提到，我國將繼續(xù)加深開放合作。積極參與聯(lián)合國世界車輛法規(guī)協(xié)調(diào)論壇（WP.29）、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電工技術(shù)委員會（IEC）、國際電信聯(lián)盟（ITU）等多邊合作平臺，用好雙邊交流框架機制，通過國內(nèi)已組建的國際專家咨詢組（FEAG）及國際標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)協(xié)調(diào)專家組（HEAG）等，組織開展雙、多邊溝通交流，攜手推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車國際標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)制定與協(xié)調(diào)。
對此，李克強認(rèn)為，新版《建設(shè)指南》在推動國內(nèi)車聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)日漸完善、促進我國車路云一體化智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的同時，將進一步提升我國在國際標(biāo)準(zhǔn)制定方面的話語權(quán)。國內(nèi)各團體標(biāo)準(zhǔn)組織正積極開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車團體標(biāo)準(zhǔn)研制和國際化工作，建議支持優(yōu)秀團體標(biāo)準(zhǔn)組織以非政府組織身份參與WP.29、ISO等國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)，以更廣泛的方式發(fā)出中國聲音，貢獻(xiàn)中國智慧，提供中國方案。
“我國在標(biāo)準(zhǔn)制定上已經(jīng)走在國際前列，中國參與了很多國際標(biāo)準(zhǔn)的制定。更重要的是，憑借車路協(xié)同，我們將占據(jù)未來國際標(biāo)準(zhǔn)的半壁江山?！蓖跤鸶嬖V記者，“單車智能＋車路協(xié)同”是中國方案、中國特色。在單車智能領(lǐng)域，我國與德國、美國等國形成了共享、共建、共治的發(fā)展格局，各有優(yōu)劣。不過，在車路協(xié)同方面，我國有著領(lǐng)先全球的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累、基礎(chǔ)方案積累、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)積累。在建設(shè)網(wǎng)聯(lián)協(xié)同的國際標(biāo)準(zhǔn)方面，我國將占據(jù)制高點。
（轉(zhuǎn)載）
