全球汽車產(chǎn)業(yè)正在發(fā)生顛覆性變革，汽車正在從單純的交通工具向移動智能終端儲能單元和數(shù)字空間轉(zhuǎn)變。今年政府工作報告中，李克強總理提到繼續(xù)支持新能源汽車消費，新能源汽車再次成為兩會關(guān)注的焦點。
在上海，新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車既是著力布局的“新賽道”，又是直接面向個人消費者的“新終端”，如何促進新終端發(fā)展、發(fā)揮帶動效應是政府關(guān)心的重要問題。兩會上，全國人大代表、上汽集團黨委書記、董事長陳虹圍繞新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)帶來了多份建議。
明確自動駕駛系統(tǒng)的合法地位
“智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展，不僅是汽車功能完善和性能提高的技術(shù)問題，還涉及政府職責、市場秩序、法律法規(guī)、社會倫理等更深層次的社會問題?！?/FONT>
陳虹表示，推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車更快發(fā)展，特別是實現(xiàn)自動駕駛技術(shù)的落地，還需要在法律法規(guī)上實現(xiàn)突破。
上海是中國汽車工業(yè)重鎮(zhèn)，也是國內(nèi)集成電路、人工智能等產(chǎn)業(yè)實力與發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮某鞘兄唬谥悄芙煌ü芾矸矫嬉灿兄S富實踐和探索。2月15日，上海正式《上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試與應用管理辦法》，在全國率先明確自動駕駛新技術(shù)的管理體制，對自動駕駛模式下智能網(wǎng)聯(lián)汽車一方責任的歸屬作出原則規(guī)定。目前，智能網(wǎng)聯(lián)汽車被納入上海市人大“立法項”，相關(guān)前置調(diào)研和探討已經(jīng)展開。
陳虹認為，我國現(xiàn)行的法律體系中，制約智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的主要有兩點：尚未明確自動駕駛系統(tǒng)的合法地位以及涉及自動駕駛車輛的產(chǎn)品準入相關(guān)條款。對此，陳虹建議，在《道路交通安全法》中明確自動駕駛系統(tǒng)的合法地位，并制定人類駕駛員與“自動駕駛系統(tǒng)”(車企、零部件供應商等)的責任劃分標準規(guī)則和處置機制。同時，他建議在《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理辦法》中，建立“自動駕駛系統(tǒng)”的等級評價認證體系和準入機制。
推進車規(guī)級、大算力芯片國產(chǎn)化
中國已經(jīng)是全球最大的新車市場，產(chǎn)品正處于向智能化、網(wǎng)聯(lián)化、電動化的升級轉(zhuǎn)型中，具備“大算力、高性能、車規(guī)級”的汽車專用芯片市場缺口巨大。尤其疫情爆發(fā)以來，汽車行業(yè)持續(xù)受到“缺芯”影響，為行業(yè)發(fā)展敲響警鐘。
今年年初，上汽集團就與上海新微技術(shù)研發(fā)中心有限公司在上海嘉定簽署了戰(zhàn)略合作諒解備忘錄。雙方將聯(lián)合發(fā)起設立數(shù)十億元人民幣規(guī)模的“國產(chǎn)汽車芯片專項基金”，共同推動車規(guī)級“中國芯”加快落地。今年上海市也將合力攻關(guān)面向行業(yè)的汽車芯片關(guān)鍵產(chǎn)品平臺，鼓勵建設有公信力的第三方汽車電子芯片檢測平臺。
“鑒于車規(guī)級芯片對發(fā)展電動智能汽車的極端重要性，我國應加大對國產(chǎn)大算力芯片及與之配套操作系統(tǒng)的政策支持力度?！?/FONT>
陳虹建議由國家牽頭設立專項資金，鼓勵芯片企業(yè)、汽車企業(yè)共同參與，加快形成國產(chǎn)大算力芯片的研發(fā)、制造和應用能力。并通過政策引導，多方協(xié)同，建立車規(guī)級芯片統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和標準，并成立第三方檢測認證平臺。
出臺汽車行業(yè)綠色低碳發(fā)展專項規(guī)劃
今年政府工作報告中，有序推進碳達峰碳中和工作仍是重點內(nèi)容，“助力落實雙碳戰(zhàn)略目標”也是今年陳虹關(guān)注的重點話題。他提出汽車行業(yè)因其產(chǎn)業(yè)鏈長、輻射面廣、碳排放總量增長快、單車碳強度高的特點，已成為我國碳排放管理的重點行業(yè)之一。但國家層面尚缺少對汽車行業(yè)落實“雙碳”目標的專項規(guī)劃，汽車行業(yè)全生命周期碳排放管理政策尚不完善。
“汽車業(yè)助力落實“雙碳”目標，不僅要繼續(xù)擴大新能源產(chǎn)品的普及，還要在生產(chǎn)端和使用端共同發(fā)力，推動全產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展。”
陳虹建議，建立健全支持汽車產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的政策措施，希望盡快出臺汽車產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展專項規(guī)劃，加快推進汽車產(chǎn)品全生命周期碳排放標準的制定和實施，并通過持續(xù)豐富政策工具箱，與新能源車補貼政策、積分政策等有效銜接，進一步降低制造、流通、使用等環(huán)節(jié)的成本。
另一方面，陳虹建議加強產(chǎn)業(yè)鏈布局與低碳技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，對鋰、鈷等上游資源進行有效整合與掌控，保證產(chǎn)業(yè)鏈安全;推動“官產(chǎn)學研”各方形成合力，通過技術(shù)孵化、項目示范等方式，加快清潔能源、綠色制造等技術(shù)落地，以及原材料的循環(huán)利用。
同時，陳虹表示，應進一步加大對新能源車使用端的支持力度，如持續(xù)完善充電樁等配套設施建設，提供充電電費優(yōu)惠等，進一步形成鼓勵低碳產(chǎn)品消費的氛圍。
作為目前全國新能源汽車保有量最多的城市，推廣新能源車消費、做大做強新能源汽車產(chǎn)業(yè)也是今年上海兩會的重要內(nèi)容。近來，上海推出了一批新能源汽車支持措施，包括新能源汽車2021-2025年計劃、燃料電池汽車發(fā)展政策、鼓勵購買使用辦法等，近期還將出臺實施意見，推動充換電基礎設施建設。
（轉(zhuǎn)載）
